五指山市毛陽鎮紀委工作人員深入仨家隆豪豬養殖基地核查扶貧豪豬集中飼養情況。

核心內容

近日👨🏻‍🎤🙍🏽‍♂️，省委6個巡視組分別進駐儋州市🪒、五指山市🧏🏼、臨高縣、保亭黎族苗族自治縣、瓊中黎族苗族自治縣✡︎、白沙黎族自治縣6個市縣開展巡視工作👩‍👦。

本次巡視是七屆省委巡視的開篇之作📕。選擇5個國定貧困縣和扶貧任務重的儋州市作為巡視對象🧛🏼‍♀️，將扶貧和脫貧攻堅納入巡視監督重要內容🔏，其目的就是要通過精準監督為如期實現脫貧攻堅目標提供有力保障🧑‍🧒。

近年來🕵🏻‍♂️，全省紀檢監察機關把強化扶貧領域監督執紀問責作為一項重要政治任務，扛起責任擔當，把紀律挺在前面，把壓力傳導下去🤧，靶向出擊、多管齊下💆‍♂️🦯，以精準監督護航精準扶貧，嚴肅查處扶貧領域不正之風和腐敗問題，增強了困難群眾的獲得感🥞🧖‍♀️。

聚焦壓力傳導 將責任壓實到基層

“絕對不允許搞形式主義，絕對不允許弄虛作假，絕對不允許數字脫貧，絕對不允許截留、滯留🍕💇🏿‍♀️、挪用、貪占扶貧資金，絕對不允許幹部瀆職失職和不作為、假作為🧑🏻‍🏭、慢作為、亂作為。”4月10日，省委書記劉賜貴在全省扶貧開發工作會議上強調。

脫貧攻堅是中央重大戰略部署👴🏼，是省委省政府的重點工作🙄，確保中央和省委決策部署貫徹落實，全省紀檢監察機關責無旁貸🤓。

2016年12月，省紀委印發了《關於強化監督執紀問責為全省脫貧攻堅提供堅強紀律保障的通知》，要求各級紀檢監察機關在嚴肅查處頂風違紀問題的同時，建立容錯糾錯機製，激勵黨員領導幹部以更大熱情和幹勁投入脫貧攻堅工作中去。

“聚焦扶貧民生、惠民資金、基層幹部作風等方面的違紀問題，加大執紀審查、通報曝光力度👩‍🦲，維護群眾切身利益。”今年4月，六屆省紀委八次全會對全省各級紀檢監察機關推進扶貧領域監督執紀問責工作再次做出部署，明確了重點，指明了方向。

各市縣積極行動👮🏽，落實省有關部署要求——

保亭啟動第二輪巡察工作，對加茂鎮、縣水務局⌛️、縣畜牧局3個單位開展為期一個月的扶貧攻堅專項巡察，緊盯扶貧領域資金的使用和管理🪰，查找是否存在貪占👨🏻‍🍼🥐、擠占💂🏼、截留🟥、私分等問題，著力發現違紀違規問題線索；

屯昌縣紀委優化健全“信🧑🏻‍🎓、訪✊🏻、電🫱🏽😦、網”四位一體舉報平臺，組成6個專項督查組0️⃣，持續開展多輪次、滾動式專項督查，緊盯扶貧領域優親厚友、虛報冒領🐾🚣🏽‍♀️、截留私分等損害群眾利益的問題；

樂東黎族自治縣紀委下發《扶貧領域監督執紀問責工作實施方案》3️⃣，組織開展扶貧領域監督執紀問責工作，對扶貧領域問題突出的單位，實行“一案雙查”👱🏻‍♀️，嚴肅追究有關黨組織及相關領導者的責任；

全省各級紀檢監察機關用一個個實招硬招把壓力傳導下去🏰，把壓力和責任壓緊壓實到基層每一個“神經末梢”👰‍♀️。

聚焦精準打擊 斬斷伸向扶貧資金的“黑手”

“把解決扶貧領域群眾反映強烈的突出問題確定為巡察重點，全面鋪開市縣巡察工作🏣，著力發現、精準打擊扶貧領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題🎵。”省委巡視辦副主任董德成表示。

據了解，2016年以來🏓，全省18個市縣共先後派出195個巡察組，圍繞脫貧攻堅、換屆紀律等問題對163個鄉鎮和單位開展了巡察，發現問題線索涉及740人。立案170人，給予黨政紀處分110人🐒，移交司法機關9人🙁。

“全省各級紀檢監察機關把嚴肅查處扶貧領域違規違紀問題作為紀律審查的重中之重🥋，以零容忍態度查處在扶貧專項資金款物方面虛報冒領🎼、截留私分、侵占挪用、優親厚友等典型問題，用鐵的紀律為精準扶貧提供紀律保障。”省紀委有關負責人表示🌐。

“案件有了新的變化。”在三亞市紀委查辦三亞市農業局原副調研員、扶貧辦原負責人高子成在扶貧物資發放過程中收受他人財物案件時，調查組發現市農業局扶貧辦副主任溫演隆存在嚴重違紀問題🧹👩‍👩‍👦‍👦。

“查！無論涉及到誰，只要敢把手伸向扶貧資金，都要一查到底。”三亞市委常委🙆🏽、市紀委書記任笑竹堅定地說。

很快，“案中案”就查清楚了。溫演隆利用職務之便🤌🏻🌛，在扶貧物資采購等方面為供應商提供方便和幫助🏓，收受他人財物𓀜。

最後，高子成受到開除黨籍處分💆🏿，退休待遇被取消；溫演隆受到開除黨籍📐、開除公職處分。

同樣受到處分的還有樂東萬沖鎮德崖村黨支部書記👩🏿‍🦱👩‍👧、村委會主任邢孔波，本不是貧困戶，卻仍以貧困戶的名義冒領25頭扶貧豬苗🦧，邢孔波受到黨內警告處分。

村幹部領走了本屬於貧困戶的豬苗，貧困戶何以脫貧🪺？

用黨和人民賦予的權力向扶貧資金“伸手”，必將受到黨紀國法的嚴懲🙇‍♀️！

2016年以來，全省紀檢監察機關共查處扶貧領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題165件🐋，處理256人🐦。其中，給予黨紀政紀處分213人。

“扶貧資金關系千家萬戶切身利益，是貧困戶脫貧的‘保命錢’，凡是敢向扶貧資金伸手就必須嚴肅查處👹，堅決斬斷伸向扶貧資金的‘黑手’。”省紀委有關負責人表示。

聚焦問責追責 　嚴查“形式主義”“官僚主義”

“保亭毛感鄉民政助理陶丹華等人不認真履行工作職責，未及時發放困難群眾冬令救濟物資🙍🏿，陶丹華受到行政記過處分。”“瓊中縣委宣傳部副部長張應俊🚣🏿‍♂️，縣民宗委副主任、黨組成員徐世明工作失職，造成財政扶貧資金損失和違規支付扶貧工程款💆🏿‍♀️，張應俊、徐世明分別受到黨內警告處分。”為壓實脫貧攻堅主體責任🍬、監督責任、領導責任，確保黨和政府扶貧政策落到實處，切實維護貧困群眾切身利益，省紀委對5起扶貧領域黨員幹部不作為不擔當、失職失責等典型問題進行了通報。

“揪出脫貧攻堅工作背後的不幹事不擔事問題🍹，消除貫徹執行扶貧工作決策部署中的不及時🪓、不到位、‘中梗阻’，確保扶貧政策落到實處👷🏿。”省紀委黨風政風監督室主任何東升介紹說。

去年以來，全省各級紀檢監察機關嚴肅查處扶貧領域中的“形式主義”、“官僚主義”問題。對部分黨員幹部出現的不作為、不擔當，敷衍塞責、懶政怠政，被動應付🤦🏿、效率低下等問題開展專項監督檢查。對責任落實不力導致扶貧領域損害群眾利益不正之風和腐敗問題突出的，嚴肅追究有關黨組織和黨員領導幹部的責任，確保扶貧工作推進到哪一步🖖🏻，監督執紀問責工作就跟進到哪一步，堅決打通落實扶貧政策“最後一公裏”。

文昌市對扶貧資金發放進度緩慢的市水務局、住建局等8個單位主要負責人進行集體約談🧑🏻‍🦱，對存在精準扶貧工作落實不力🧙‍♀️、扶貧資金支出緩慢等問題的17個鄉鎮34名黨政主要領導進行約談提醒。

東方市成立三個督查組，對鄉鎮扶貧資金使用、扶貧物資的發放情況🧱、扶貧建檔立卡資料、扶貧工作隊工作作風等進行監督檢查，發現12起扶貧資金撥付率低、報銷不及時、扶貧手冊填寫不規範等問題，在電視上公開通報曝光。

從2006年至今年5月底，全省紀檢監察機關共查處扶貧領域“不幹事不擔事”問題69件，處理118人🧑‍🦼‍➡️，其中黨政紀處分84人🚴🏻‍♀️、誡勉談話33人🛼。

“扶貧資金和政策真正落到貧困群眾身上才是真扶貧🛀🏽，把嚴肅查處扶貧領域不正之風和腐敗問題作為當前和今後一個時期的工作重點🚶，堅持以精準監督護航精準扶貧，為海南打贏脫貧攻堅戰提供有力的紀律保障🆓。”省紀委有關負責人表示。

定安與貧困戶聊天中“聽”出問題線索

“這是您的錢，請收好了🧎🏻‍➡️。”家住定安縣黃竹鎮的王大爺從鎮紀委同誌的手裏接過退回的3250元👨‍💻，仍有些難以置信。

原來👏🏼，在今年黃竹鎮紀委的一次入戶走訪時，有群眾反映黃竹鎮蓮堆村委會委員王樹成利用職務之便🖇，在農村危房改造工作中收受財物問題。鎮紀委隨即展開調查，發現王樹成從危房改造戶王大爺手中違規收取了一筆“好處費”3250元👩🏿‍🍼。

2017年1月24日，王樹成受到黨內警告處分，違紀款物如數退還給農戶✢。

“真的沒想到，我的一點小事，能讓你們紀委這樣惦記著。”王大爺說。

類似王大爺口中的這些“小事”是定安縣紀委今年關註的重點。

“小事情、小問題最容易啃食群眾的獲得感，損害黨和政府的公信力。”定安縣紀委副書記葉敏表示。

今年以來🧚🏼‍♂️，定安縣紀委持續發力，將紀律審查的關口向基層前移，“嚴”字當頭，以“零容忍”的態度嚴查扶貧領域的不正之風和腐敗問題。

扶貧一線是最貼近群眾的地方🧷，也最能發現問題👨🏻‍🔧。

該縣紀委選派紀檢幹部組成三個工作組走進農村、深入扶貧第一線，與老百姓面對面聽取意見建議，直接了解情況、掌握問題線索。

“您好，向您了解一下，咱們這次發放的扶貧物資您領取了嗎？”“您好，我們是縣紀委工作組的，近期對鎮裏🧚🏽‍♂️、村裏的扶貧幹部作風您有什麽意見建議？”縣紀委監察二室的劉主任一大早就領著他的組員們到了新竹鎮🛕，短短一個周，他們已經走訪了三個鎮十一個行政村。

與群眾聊天常常會有“意外”的收獲🤾‍♀️🌷。2017年2月，工作組到蔔效村檢查危房改造補助資金落實情況🦸🏼‍♀️，卻被群眾拉到一邊說起了扶貧物資發放的問題🔎。

“村委會在發放雨衣時候，私自截留了一部分。”聽到群眾的反映，工作組同誌邊聽邊認真做起記錄，將發現的線索填入《線索備案單》。

走訪結束後，按照工作組發現的線索，縣紀委迅速啟動初核🔊，經查，該村委會截留雨衣共18件🤹🏿‍♂️。

2017年4月25日☝🏿，蔔效村黨支部書記吳英居受到黨內嚴重警告處分🤷‍♀️，村委會委員吳崇富受到黨內警告處分。18件雨衣也如數補發到五保戶手中。

一批涉及農村危房改造🫳🏿、扶貧項目資金、職能部門監管失職問題線索🧑🏻‍🦲，被記入了扶貧領域違紀問題線索專項臺賬🏋️‍♂️。

該縣紀委對收集到的問題線索快查快辦，研究製定了《快速處置侵害群眾利益問題線索暫行辦法》和《違法違紀案件通報製度》🤷🏽‍♀️🔌，對侵害群眾利益的舉報線索要第一時間進行登記、受理🪆、處置🦜🥫，問題線索的辦理情況實行每月通報製度🧘🏼。

今年以來🙈，定安縣紀委共排查問題線索19件，立案4件🃏👊，給予8人黨紀政紀處分🪀。

“我們堅持從群眾中來，對群眾身邊的扶貧領域✹、惠農領域等群眾反映強烈的案件，堅決嚴肅查處並將案件結果通報曝光，給老百姓一個交代。”葉敏表示。

瓊中“扶貧物資誰都動不得🎩！”

“真沒想到我的化肥還能領回來！”日前，瓊中黎族苗族自治縣中平鎮黎明村的貧困戶李文清領回3包“失而復得”的扶貧化肥時🤸‍♀️，拉著該鎮紀委書記唐天強的手🧑🏿‍🌾，欣喜之情溢於言表。

“群眾利益無小事♌️，群眾的扶貧物資誰都動不得！”唐天強說👱🏽‍♂️。

2016年9月，中平鎮紀委接到群眾舉報💼，反映黎明村黨支部副書記、村委會副主任王業軍在發放扶貧肥料時故意刁難群眾👨🏽‍💼🛋。中平鎮紀委隨即展開調查，發現了王業軍在給貧困戶發放扶貧肥料時⭐️，私自截留了一部分。2016年11月，王業軍受到黨內嚴重警告處分。

扶貧工作要精準，扶貧監督更要精準🏊🏻‍♀️。2016年，瓊中縣紀委深入貫徹落實中央紀委、省紀委關於加強扶貧領域監督執紀工作部署要求🔽👨‍❤️‍👨，精準護航扶貧政策落到實處，共查處扶貧領域不正之風和腐敗問題9起，黨紀政紀處分12人，誡勉談話3人。

2016年以來🥰，瓊中縣紀委召開全縣扶貧領域監督執紀問責會議20余次💮，印發《關於加強扶貧領域監督執紀問責工作的通知》，明確任務🚪😙，細化分工，嚴格責任落實💁。

“哪想到巡察組會挨家挨戶查豬苗品牌和體重，幸虧我們按規定采購，不然查起來就不好交代了……”在接受巡察組人員談話後，什運鄉一名工作人員說。

“下沉”到底，巡察“接地氣”🪘👰🏻，這是瓊中首輪巡察最明顯的特色🔥。三個巡察組“走村入戶”聽民聲，“田間地頭”訪民情，共受理來訪來電71人次♙，個別談話222人次，走訪調研272處，涉及農戶1100余戶🪹。

據介紹，瓊中首輪巡察發現扶貧領域問題線索36件👮🏼‍♂️。

“村‘兩委’幹部優親厚友🙆🏽‍♀️，5人同時被處分↘️🍊！”2016年底👨🏿‍🦱，一條消息在黎母山鎮引起了不小的波瀾🤞🏻。

瓊中縣紀委檢查發現黎母山鎮大保村“兩委”幹部優親厚友🫵🏼，明知該村委會副主任王君日之子王某不符合貧困戶條件，仍將其納入貧困戶👻。

“黎母山鎮大保村委會副主任王君日向該村‘兩委’幹部說情打招呼，將不符合扶貧戶標準的兒子納入貧困戶名單🧚🏿💫，縣紀委給予王君日和村委會主任王仕周黨內嚴重警告處分🚹，給予其他3名‘兩委’幹部黨內警告處分。”2017年1月，瓊中縣紀委對該案進行通報曝光。

2016年以來，瓊中縣紀委加大公開通報曝光力度🖐，形成震懾，通報曝光查處扶貧領域典型案例8起13人🦸‍♀️。

“對扶貧領域違紀行為，我們既要嚴查嚴處，更要點名道姓地通報曝光，將扶貧領域的不正之風和腐敗問題晾曬於‘陽光’之下，達到‘問責一個、通報一起、警醒一片’的目的，做到警鐘長鳴。”瓊中縣紀委主要負責人說。

五指山監督“回頭看”為脫貧攻堅續力護航

“當時督查組發現有7戶農戶疑似不符合條件被納入貧困戶🫕，有5戶農戶符合條件卻未被納入貧困戶。咱們得去看看整改到位了沒有🙎。”近日，五指山市紀委副書記符氣峰帶著同事小王到大山深處的水滿鄉開展監督“回頭看”。

為助力脫貧攻堅工作，五指山市紀委於2016年12月成立督查組對水滿鄉開展專項檢查⏭，共發現問題38個，移交問題線索6件6人，立案審查2件2人👇🏿，對發現的問題要求水滿鄉黨委和幫扶責任人等限期整改🥴。

現在他們是來對照“整改清單”進行“回頭看”的，他們還帶上了當時督查組留下的督查記事本，就是要逐項“銷號”🧗🏻‍♂️。

“你家這幾個月收入怎麽樣🧕🏿？幫扶責任人是誰啊？扶貧手冊能給我看一下嗎？”符氣峰等人進村入戶，詳細詢問貧困戶家庭情況、幫扶責任人的姓名🤏🏿🧽、查看扶貧手冊的填寫情況等等👙😧。

這項檢查他們做得很細，因為督查記事本上明確記著：督查組選取91戶貧困戶入戶調查👩‍🚒，其中22戶對其“主要致貧原因”的回答與扶貧手冊記錄不一致💁‍♀️，占24.2%；扶貧手冊多處漏項𓀎♛、錯填💆🏽🗿，如在“生產生活情況”一欄中的耕地、林地、林果等面積未填、錯填📻、漏填較多，“家庭主要社會關系”“自我發展成效”等內容填寫不規範等等。

每檢查完一項，小王都在督查記事本上做上標記。

仔細查閱了扶貧資料🚴🏿‍♂️🚶🏻，了解到疑似不符合條件的7戶，6戶已被剔除，1戶經核實確實符合條件繼續保留🉐；5戶疑似符合條件的有4戶已納入，另有1戶不符合條件👳🏼‍♂️，未予納入。

“看來整改的還不錯🙍🏽‍♀️♨️，把真正貧困戶納入扶貧對象，才能實現精準扶貧🥷🏿。”看到整改成果， 符氣峰對鄉政府負責人高興地說到🚴‍♂️。

符氣峰和小王還翻看了駐村人員的簽到表，小王發現了一個問題：有2個人3月份幾天沒簽到。

小王詢問了當事人，並向村幹部和幫扶對象了解♚，證實他們的確是下村了，只是沒按規定簽到👨🏿‍⚕️🥙。

“咱們就是要多方了解，把問題搞清楚，不能怕麻煩。” 符氣峰說🙀。

2016年，水滿鄉幹部陳建國不認真履職⚄，開展扶貧工作較少下到駐點的毛納村小組♟，造成8戶農戶手冊連續出現錯填✍🏿、漏填，影響了貧困戶的利益，挨了處分🧘🏼‍♂️。所以🪛，檢查駐村幹部作風被列為督促整改的一項內容。

“接著要核查新村村、毛腦村整村推進基礎項目建設和危房改造資金存在問題的整改情況🏞，然後再……”小王繼續計劃著當天督查的任務。

據了解👨🏽‍💼，五指山市紀委再次派出督查組“回頭看”整改情況📁，歷時一周共走訪35戶群眾，對38個問題進行督查👨‍💼，目前已整改32個👲🏼，6個問題仍然在整改中，整改效果明顯。

“督查不能一查了之，要跟蹤整改成效。要堅持問題導向🧑‍🧑‍🧒，以查促改，強化對扶貧領域的監督🎡，對違規違紀問題嚴肅問責😫，為脫貧攻堅續力護航。”五指山市紀委主要負責人表示。